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曾正君委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于进一步优化嘉兴营商环境的建议》的提案已收悉，首先非常感谢您对银河国际app下载营商环境建设工作的关注和重视。您的建议调研充分、分析精准，提出的意见建议针对性强。银河国际app下载作为主办单位，高度重视，在认真学习提案内容的基础上，结合工作推进情况，与相关单位加强沟通交流，研究落实提案办理工作。现答复如下：

一、工作落实情况
????近年来，嘉兴市紧紧围绕打造市场化法治化国际化营商环境，坚持目标导向、问题导向、结果导向，始终以市场评价为第一评价，以企业感受为第一感受，全力打造营商环境最优市。今年以来，嘉兴市认真贯彻营商环境优化提升“一号改革工程”决策部署，坚持拉高标杆、全域推进，奋力打造“浙里最‘嘉’”营商环境品牌。

（一）完善顶层设计，汇聚高质量发展动能。一是完善工作体系。组建营商环境优化提升“一号改革工程”专班，由市委常委、常务副市长朱苗任牵头人，下设综合组和六个专项小组，综合处设在市委改革办，六个专项小组分别由市发展改革委、市放管服办、市委依法治市办、市市场监管局、市委统战部担任牵头单位，协同推进对标世行评价标准攻坚和政务、法治、市场、经济生态、人文环境等各领域营商环境优化提升工作，同步建立例会推进、督察考评等机制。二是制定实施方案。突出“对标国内一流、保持银河国际app下载领先”的工作定位，按照“一年重点突破、两年全面提升、五年整体跃迁”的进度安排，聚焦政务、法治、市场、经济生态、人文五大环境，谋划推进30项工作任务，开展基础提升专项行动、营商“微改革”攻坚行动等七大专项行动，打造海河联运等五大营商环境品牌。目前《嘉兴市营商环境有优化提升“一号改革工程”实施方案》已于4月24日正式印发。三是挖掘优秀案例。今年2月，银河国际app下载《创建“未来智能法庭”优化数字司法全周期助企服务 》等5个改革案例入选2022年度浙江省优化营商环境“最佳实践案例”和“优秀实践案例”，入选数量列银河国际app下载第一；3月，开展全市营商环境一季度创新案例评审，评选出了十大优秀案例；6月，银河国际app下载《深化科创金融改革 助推经济高质量发展》和《“双元六共”模式为企业定制培育高技能产业工人》等2个改革案例入选浙江省营商环境优化提升第一批“最佳实践案例”。

（二）依托数字技术，推动政务信息互通共享。一是进一步完善一体化智能化公共数据平台。推进平台横向覆盖党委、人大、政府、政协等各部门，纵向贯通县（市、区）的一体化高质量数据资源体系，共编制目录数据项29.36万项，归集数据总量87.69亿条，数据共享需求满足率99%，政务云稳定性100%，实现数据“协同归集、一体治理、跨层级共享、赋能应用”。二是推动“一网通办”向基层延伸扩面。村（社区）“一网通办”工作台100%开通，综合自助机100%适配“一网通办”，全市依申请政务服务办件“一网通办”率达97%。上线“浙里办”嘉兴城市频道，汇聚了3000余项政务服务事项，本地便民惠企、高频刚需服务158个，实名注册用户516万（个人+法人），日均活跃用户20万。三是实行“一件事一次办”打造政务服务升级版。全面实行75项便民利企“一件事”集成改革，同时推出46项本地特色“一件事一次办”清单，截至目前，全市75个便民利企“一件事”办件量达1700余万件。

（三）深化企业服务，构建集成高效营商环境服务体系。一是阶段性政策支持企业过难关。加大走访服务力度，注重政策解读，特别是《嘉兴市贯彻浙江省推动经济高质量发展若干政策承接落实方案》、助推工业经济2023年一季度“开门稳、开门好”政策10条和“提信心抢开局稳增长”政策18条的宣贯解读，帮助企业一一梳理能够享受到的优惠政策，确保政策红利直达企业，着力激发企业发展信心。银河国际app下载春节期间，全力确保工业经济实现开门稳、开门好、开门旺，春节期间，建立“一对一”服务机制，全力保障151家不停产重点工业企业和9个不停工重大制造业项目春节期间正常生产开工，共走访企业358家次，收集企业诉求95个，解决92个，规上工业企业达产率为81.4%，列银河国际app下载第1。二是部门协作探索助企新模式。市委组织部联合市经信局深入开展“万名干部助万企”精准服务活动，制订嘉兴市助企服务员“正面清单”十条和“负面清单”十条，进一步规范助企服务工作。2023年选派4287名助企服务员，进驻7891家企业开展精准服务，1-3月解决企业诉求4108个，23个企业项目成功获得国家低息贷款11.3亿元。三是数字赋能加大精准帮扶。启用96871企业服务综合平台2.0版，开启市长助企热线，帮助企业解决疑难杂症。依托平台，收集整合国家、省、市相关惠企政策及各职能部门帮扶企业政策措施，按照“第一时间+顶格优惠”工作要求，创新推出企业“零材料”、部门“零审批”的“免报即得”模式，实现惠企政策的直达快享，切实让“黄金政策”发挥“黄金效益”。截至目前，全市政策直达资金7.67亿元，列银河国际app下载第4。

二、下一步工作计划

尽管银河国际app下载在营商环境优化提升方面取得了一定成效，但诚如您在提案中提出的，在整体工作推进、数据共享、企业服务等方面仍存在一定的差距和不足。营商环境，没有最好，只有更好。下一步，市发改委将紧紧围绕营商环境优化提升“一号改革工程”有关工作部署，贯彻落实陈伟书记关于“坚持问题导向、全力争创一流”和李军市长关于“找准问题、精准发力、努力做到最优”等重要批示要求，重点抓好以下工作：

（一）坚持对标一流改革攻坚，打造嘉兴特色标志性成果。加快围绕世行评估体系10项指标和国评、省评18项指标，对标营商环境创新试点城市和国际国内口碑城市，深化重点领域改革，落实《嘉兴市一流营商环境对标攻坚行动方案》，推进主要指标清单、重点任务清单、2023年度工作要点等清单销号。结合国家和省级即将出台的新一轮营商环境“1+N”政策体系，立足银河国际app下载实际，制定分领域改革方案或任务落实清单。健全营商环境专项小组和县（市、区）联络制度，压实“一把手责任”，实时晾晒工作进度，调动各级各部门工作积极性。鼓励基层首创，支持各地各部门（单位）探索开展营商“微改革”，开展最佳案例评比。定期召开专班调度会、工作例会，谋划召开全市营商环境推进会，营造比学赶超氛围。

（二）完善政务信息互联互通，深化政务服务全流程延链补链。突出数字赋能，推进数字化全面贯通、综合集成，构建集约高效、自主可控、开放兼容的数智支撑体系。加快数据共享应用体系建设，扩大电子证照、电子档案等应用范围。积极推动“企业最多报一次”改革，整合精简报表、指标，加强数据共享，减轻企业填报负担。加大数字基础设施建设投入力度，加强一体化智能化公共数据平台建设，推进公共数据的深度开发和利用，健全共建共享机制，打造营商环境智能“工具箱”。全面加强数据安全保护工作，健全网络和数据安全保护体系。

（三）优化经常性涉企服务，提升市场主体获得感和满意度。推进各级政务服务场所规范化建设，优化政务服务便民热线，推动政务服务“就近办”，畅通覆盖线上线下及大中小企业的互动渠道。围绕企业全生命周期，持续迭代企业急需、务实管用的政策措施，完善惠企政策直通车平台，推动惠企政策精准直达、高效兑现。优化整合各类企业服务端口，强化服务集成，建立一站式多功能的助企服务平台，加强企业诉求快速响应、高效解决，避免多头重复“扎堆式”“程序式”服务。

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????????????????????嘉兴市发展和改革委员会

?2023年6月30日

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（联系人：经济改革处 朱君，联系电话：83681632）

?关于对市政协九届二次会议第285号提案的答复.doc